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国务院振兴东北办召开实施《东北地区振兴规划》工作会议


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  9月13日,国务院振兴东北办在发改委中配楼会议室召开了实施《东北地区振兴规划》工作会议。会议的主题是贯彻落实国务院关于《东北地区振兴规划》(以下简称规划)的批复精神,就贯彻落实《规划》进行动员和部署,进一步明确下一步工作重点和任务,组织扎实推进《规划》的实施。会议由国务院振兴东北办副主任刘铁男主持,辽宁、吉林、黑龙江省、内蒙古自治区和大连市政府有关领导及有关部门负责同志,国务院振兴东北地区等老工业基地领导小组成员单位等28个部门的代表,国家发改委有关司局负责同志等共110余人参加了会议。国家发改委副主任、国务院振兴东北办主任张国宝作了重要讲话。东北地区三省一区一市领导,国务院有关部门的代表分别作了发言。宋晓梧副主任作了总结讲话。

  张国宝首先阐述了《东北地区振兴规划》出台的重要意义,指出《规划》是继中央11号文件之后、指导东北地区全面振兴的又一纲领性文件。《规划》的出台,是深入贯彻科学发展,实现区域协调发展的一个重大举措,充分表明党中央、国务院对老工业基地振兴的高度重视。标志着东北老工业基地振兴工作进入了一个新的阶段。

  张国宝简要回顾了振兴战略实施三年多来取得的重大进展。振兴东北地区等老工业基地政策效应逐步显现,经济发展明显加快;体制机制创新取得重大进展;对外开放开创了新局面;工业结构调整步伐加快;资源型城市可持续发展迈出坚实步伐;基础设施建设得到加强;社会保障覆盖面扩大,就业再就业工作稳步推进。

  张国宝指出,《东北地区振兴规划》第一次明确提出了振兴的目标,即:经过10到15年的努力,将东北地区建设成为体制机制较为完善,产业结构比较合理,城乡、区域发展相对协调,资源型城市良性发展,社会和谐,综合经济发展水平较高的重要经济增长区域;形成具有国际竞争力的装备制造业基地,国家新型原材料和能源保障基地,国家重要商品粮和农牧业生产基地,国家重要的技术研发与创新基地,国家生态安全的重要保障区,实现东北地区的全面振兴。围绕规划目标的实现,《规划》提出了有针对性的六大举措:加快改革开放步伐、加快结构调整与升级、加快区域合作进程、加快资源枯竭型城市经济转型、加快建设资源节约型环境友好型社会和加快发展教育卫生文化体育等各项社会事业。

  张国宝提出,要以科学发展观为统领,做好《规划》的各项重点工作。一是以改革开放为动力,转变发展观念,增强发展活力。二是以社会主义新农村建设为重点,促进城乡与区域协调发展。三是以提高自主创新能力为着力点,转变经济增长方式,促进结构调整和优化。四是以资源枯竭型城市经济转型为突破口,加快解决经济社会发展的难点问题。五是以节能减排为重点,促进人与自然和谐发展。六是优化空间发展格局,积极推进能源交通等重点基础设施建设。七是以提高人民生活水平为出发点,着力解决好涉及人民群众切身利益的突出问题。

  张国宝强调,贯彻落实《规划》要扎扎实实做好以下五项工作。一是加强《规划》的学习和宣传,更好地领会《规划》的精神。二是完善区域协作交流机制,着力推进东北地区经济和市场一体化。三是国务院各有关部门要根据各自职责分工,加强对《规划》实施的指导、支持和督促检查。四是东北三省和内蒙古自治区人民政府要根据《规划》提出的目标、任务和要求,研究制定规划实施意见和具体工作方案,把各项任务分解到年度工作计划中,切实把《规划》落到实处。五是发展改革委、振兴东北办要加强对《规划》实施情况的跟踪分析和监督检查。

  辽宁省副省长许卫国、吉林省省长助理王祖继、黑龙江省副省长刘海生、内蒙古自治区副主席赵双连、大连市市长助理曲晓飞等地方代表也分别作了发言,表示要全面把握《东北地区振兴规划》的内涵,认真贯彻落实《规划》,加快推进东北地区等老工业基地的全面振兴;国家发展改革委、国家环保总局、铁道部等有关部门的负责同志也作了重点发言,表示要积极配合做好《规划》的贯彻落实工作。

  国务院振兴东北办副主任宋晓梧对会议进行了总结,他指出,这次会议对全面贯彻国务院批复精神,按照科学发展观和构建社会和谐的要求,对做好《东北地区振兴规划》的实施工作做了全面部署。他强调,目标已经确立,任务已经明确,关键在于落实。他对下一步《规划》的实施工作做出了具体安排。

 

 

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