国家已确定了“十一五”循环经济发展的主要目标：单位国内生产总值能耗下降20%左右，单位工业增加值用水量下降30%，矿产资源综合利用率提高5个百分点，工业固体废物综合利用率提高到60%，主要污染物排放总量减少10%……“这可都是硬指标”!吉林省政协委员、东北师范大学教授谷峪在接受电话采访时如是说。

　　谷峪说，在吉林省“十一五”开局之年取得巨大成绩之后，要大力抓好节能降耗，发展循环经济。应有组织、有计划地把这些硬指标落实到各地、各行业、各企业。

　　她进一步分析说，目前，吉林省在农作物秸秆、可回收垃圾、工矿生产废弃物等再生利用方面，还处于分散、自发、单打一进行的状态。有志于搞循环经济的地方、企业和科研单位，受信息、条件的限制，难以形成规模和产业化，缺乏有目的、有计划、有引导、有组织的协作。尤其是在发动广大群众参与节约资源、回收废弃物活动方面，还显得不够。

　　“发展循环经济是一项创新性很强的工作，涉及到经济、文化、社会的各方面，也涉及到生产、流通、消费的各领域。因此，需要统筹规划、落实任务、分类指导、组织协调、督促检查。”这位专家在向省政协递交的一份提案中建议，省里成立发展循环经济领导小组，由有关部门，如发改委、国资委、环保、财政、商务、统计以及新闻宣传等单位参加，下设办事机构。该机构应承担制订全省发展循环经济的规划，确定目标、主要任务和重大举措，供领导决策参考;调查研究发展循环经济的潜力所在，把节能降耗、回收利用、达标排放等各项指标分解、落实;在调查的基础上列出能源、资源高消耗和高污染企业名单，列出污染严重需淘汰企业名单，限期降耗、整改、淘汰，并重点监管;规划和提供发展循环经济产业的招商引资项目，按其可行性和合作方式意向发布目录;设立网站，搜集、汇总、传播发展循环经济的有关信息;引导和促成重大项目的协作，提出有关政策方面的建议，进行有关部门之间的协调;组织试点工作，如城市垃圾分类的试点，有关节能经验推广的试点等;组织和指导社会宣传工作。